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穆棱市2017年政府决算报告
2018-09-21 09:22 财政局 穆棱市财政局

 

 

一、2017年财政预算执行情况 

2017年,全市财税部门在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督指导下,紧紧围绕市委、市政府确定的工作目标,坚持稳中求进工作总基调,落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作任务,积极组织收入,优化支出结构,规范预算执行,盘活存量资金,深化财税改革,防范政府债务风险,预算执行取得预期效果,财政整体运行情况良好。 

(一)2017年一般公共预算执行情况

全口径财政收入累计完成162 259万元,占预算的102.3%,同比增长7.4%,其中:上划收入完成87 621万元,占预算的98.2%,同比增长4.4%;一般公共预算收入完成74 638万元,占预算的107.5%,同比增长11.1%。一般公共预算支出累计完成365 395万元,同比增长8.4%。一般公共预算收入加上税收返还、转移支付、上年结余等,收入总额403 216万元。一般公共预算支出加上解支出、债券还本支出等,支出总额396 379万元。收支相抵后,结转下年支出6 837万元。 

(二)2017年政府性基金预算执行情况

政府性基金收入完成6 748万元,政府性基金收入加上级补助收入、上年结余、置换债券等,收入总额14084万元。政府性基金支出完成6 833万元,政府性基金支出加调出资金、债务还本支出等,支出总额13 308万元。收支相抵后,结转下年支出776万元。 

二、2017年主要工作 

(一)加强沟通协调,全力争取上级补助资金。认真研究国家、省出台的政策,协调各部门申报项目,全年争取资金252285万元,增长6.2%。除专项转移支付有所增加外,生态功能区、资源枯竭城市、民生政策托底保障等财力性转移支付新增6332万元,缓解了我市财政资金压力。特别是在我市财政收入和GDP等指标较高、标准财政收支测算极为不利的情况下,争取到了新一轮均衡性转移支付补助,并且较上一轮每年增加2420万元。

(二)争取省政府代发债券,支持地方基础设施建设。全年省政府代发我市债券72419万元,其中:置换债券27856万元,全部用于置换以前年度医疗大厦、棚户区改造等银行贷款和工程项目欠款;新增债券44563万元,主要用于:奋斗水库移民建设8000万元,铁路道口平改立8508万元,方珲道林口至八面通段8036万元,开发区、东山公园、西环路、北环路、老旧工业区、亿阳供热等20019万元。

(三)落实供给侧改革,助推农业农村发展。一是落实惠农政策,发放退耕还林粮食补贴487万元、耕地地力保护补贴13019万元、大豆目标价格补贴7792万元、大豆和玉米生产者补贴20932万元;二是加快农村公共事业建设,拨付一事一议奖补资金639万元、村级组织运转保障经费1708万元;三是支持奋斗水库建设,发放移民补助及新村建设资金733万元,解决移民后顾之忧;四是落实农业保险保费补贴政策,拨付保费补贴专项1278万元,地方匹配资金472万元,转移农户种植业及养殖业风险。

(四)坚持保基本、兜底线,地方财政全力保民生。在财力紧张的情况下,努力筹措本级资金12115万元用于民生建设。一是补充机关事业养老保险资金缺口4131万元、企业养老保险资金缺口1537万元,确保退休工资及时发放;二是匹配城镇和农村低保金1826万元、残疾人两项补贴及五保户供养等1931万元,保障低收入人群基本生活;三是匹配农村及城镇居民医疗保险2687万元,提高医疗保险补助标准,使全市人民共享医疗改革成果;四是投入开发区园区建设6007万元、公路改扩建1820万元、市政工程3233万元、河流治理及东北抗联教育基地等1564万元,加快基础设施建设。

(五)深化体制机制创新,加快构建现代财政制度。一是推进财政预决算公开,严格公开时限,细化公开内容,督促问题整改,提高预决算公开质量;二是推进国库集中支付制度改革,组织预算单位试编政府财务报告,提高政府财务管理水平;三是优化国库集中支付制度,简化资金拨付审核流程,改进政府采购管理方式,完成采购计划291笔,中标金额5680万元,节约资金225万元,节约率3.8%。

(六)强化财政监督管理,进一步防控财政运行风险。一是强化地方政府性债务管理,规范债务举借方式,严控债务支出方向,动态监控债务规模,切实防范财政风险;二是积极盘活存量资金,将两年以上的存量资金收回统筹使用,提高资金使用效益;三是一般性支出较上年压减5%以上,10万元以上的项目纳入预算绩效目标管理,加大政府投资项目评审力度,全年审减资金20479万元,审减率17.6%。

2017年财政运行总体平稳向好,但工作中还存在一定困难和问题,一是财政收支矛盾加剧,在经济下行压力较大的情况下,民生等重点支出不断增加,预算平衡难度加大;二是财政收入结构不尽合理,国有资产处置、耕地占用税等一次性收入占比较大;三是财政收入增长后劲不足,支柱财源缺乏,招商引资企业税收贡献率还较低。下一步,我们将高度重视这些问题,采取有力措施加以解决。 

 

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附件【2017年穆棱市举借债务情况说明.doc已下载
附件【2017年穆棱市转移支付执行情况说明.docx已下载
附件【2017三公经费.wps已下载
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附件【穆棱市财税制度目录.doc已下载
附件【穆棱市市2017年预算绩效工作开展情况说明.doc已下载
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